金砖国家共同货币推动和扩张计划：印度立场如何？

到目前为止的故事： 为了深化亚洲和非洲的关系，金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）领导人定于今年8月22日至24日在南非开普敦举行会晤。该集团被视为七国集团的对手，也在考虑扩张。

金砖国家外长于 2023 年 6 月 2 日在开普敦举行会议，以加强金砖集团的全球影响力。阿尔及利亚、阿根廷、伊朗、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及和哈萨克斯坦的部长也出席了会议，扩建计划已被提上日程。

南非外交部长纳莱迪·潘多尔在会后声明中表示，总部位于上海的新开发银行（NDB）已向金砖国家部长通报了可能使用替代货币的情况，以确保金砖国家不会成为制裁的受害者，制裁影响到未参与其中的国家原来的问题。

2023 年 6 月 1 日星期四，外交部长苏杰生在南非开普敦举行金砖国家外长会议后与巴西、俄罗斯、中国和南非外长会面。照片来源：PTI

该集团还发表了题为“好望角”的联合声明，强调金砖国家与其贸易伙伴之间的国际贸易和金融交易中使用本币。金砖五国人口占全球41%，GDP占全球24%，贸易额占全球16%。

金砖国家共同货币的起源

去年，俄罗斯总统普京在入侵乌克兰后不久，提出了与金砖国家伙伴建立“替代转移机制”和“国际储备货币”的想法。 2022 年 6 月 22 日，普京在金砖国家商业论坛上通过视频连线发表讲话时表示，俄罗斯正在积极将其贸易流量和经济合同转向印度、中国和其他金砖国家等“可靠伙伴”，以应对俄罗斯实施的严重制裁。欧盟、美国、英国和其他西方国家。

普京主张摆脱美元和欧元的束缚，他表示西方制裁忽视了市场经济、自由贸易和私有财产不可侵犯的基本原则，俄罗斯被迫寻求新市场并加强与亚洲和非洲国家的联系。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于 2022 年 6 月 24 日在俄罗斯莫斯科地区通过视频连线出席金砖国家峰会期间的金砖国家+会议 |照片来源：斯普尼克

金砖国家共同货币的想法是基于该集团在全球范围内重新调整地缘政治局势以适应其成员国的经济、地理和人口优势的目标。该集团成立于2009年，并于2015年成立了多边新开发银行（NDB），为新兴市场和发展中国家的基础设施和项目筹集资源。金砖国家旨在通过新开发银行（以前称为金砖国家开发银行）对抗西方在世界银行或国际货币基金组织等全球金融机构中的主导地位。

金砖国家的扩张和经济影响力

多年来，一些国家表示有兴趣加入金砖国家，对抗二十国集团、北约和欧盟等西方联盟。在刚刚结束的金砖国家外长会上，40多个国家表达了加入金砖国家的兴趣。感兴趣的国家包括伊朗、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、阿根廷、古巴、刚果民主共和国、加蓬、哈萨克斯坦和阿尔及利亚。

在加入该集团之前，许多潜在国家已向新开发银行投资，最新的是阿尔及利亚。其行长阿卜杜勒马吉德·特博恩 (Abdelmadjid Tebboune) 先生表示，该国正式申请加入新开发银行，并出资 15 亿美元。孟加拉国和阿联酋于2021年加入新开发银行，乌拉圭的请求也被接受。今年3月，埃及成为新开发银行投资者。

目前，阿根廷、沙特阿拉伯和津巴布韦正在考虑对新开发银行进行投资，并寻求加入该集团。今年五月，沙特阿拉伯表示有兴趣投资该银行，以实现其在亚洲投资的多元化。为了与印度和中国建立更紧密的关系，世界最大的石油出口国沙特阿拉伯将其视为扩大市场的机会。

金砖国家的扩张因创始成员国俄罗斯因入侵乌克兰而受到制裁而受到打击。俄罗斯持有新开发银行18.98%的股份。 2022 年 3 月，新开发银行被迫停止在俄罗斯的所有新交易，理由是“不断出现的不确定性和限制”。多家全球银行和国家停止了俄罗斯的 SWIFT 交易，冻结了俄罗斯央行的资产和某些俄罗斯个人的资产。

金砖国家开发银行股东

印度和巴西反对中国增加金砖国家影响力的做法，也阻碍了金砖国家的扩张。巴西担心，该集团的扩张将吸引那些将金砖国家视为欧盟和美国对立力量的国家，而印度则希望制定规则，规定随着时间的推移，各国将如何考虑加入。

在最近举行的开普敦会议上，印度外交部长苏杰生 (S Jaishankar) 称扩建工程是“正在进行的工作”。他表示，有必要考虑金砖国家如何与非金砖国家接触，以及金砖国家可能的扩张的适当形式。巴西外交部长毛罗·维埃拉同意印度的观点，他表示，金砖国家是一个必须受到保护的品牌，因为它代表着很多东西。相比之下，中国副部长马朝旭表示，其提议的金砖国家+发展“非常快”。

推动当地货币的使用

为了吸引更多国家加入金砖国家，金砖国家推动在双边贸易中使用成员国本币，并在开普敦会晤联合声明中重申了这一点。

虽然声明没有直接提及对俄罗斯的制裁，但欧盟指出“制裁、抵制、禁运和封锁等单方面经济强制措施”给世界经济带来的复杂性，呼吁和平解决乌克兰局势通过对话和外交。

最初，当俄罗斯受到制裁时，印度考虑恢复卢比-卢布贸易协定——一种以卢比而不是美元或欧元结算会费的替代支付机制。然而，由于交易员发现货币兑换成本高昂且莫斯科拒绝在其储备中保留高达 400 亿美元的卢比盈余，谈判随后被放弃。它使用人民币支付从俄罗斯进口的部分石油，从而规避了西方的制裁。

这张由阿联酋总统事务部提供的讲义图片显示，阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（右）于 2023 年 7 月 15 日在阿布扎比举行的正式招待会上欢迎印度总理纳伦德拉·莫迪。图片来源：法新社

近日，印度总理莫迪访问阿布扎比期间签署了卢比兑迪拉姆协议。虽然阿联酋驻印度大使阿卜杜纳赛尔·阿尔沙利表示，该协议并不是全球经济去美元化的举措，但该协议旨在将两国的支付和信息系统互联起来，并增加卢比在海湾地区的流通。截至目前，印度储备银行已允许 18 个国家的银行进行卢比交易：博茨瓦纳、斐济、德国、圭亚那、以色列、肯尼亚、马来西亚、毛里求斯、缅甸、新西兰、阿曼、俄罗斯、塞舌尔、新加坡、斯里兰卡兰卡、坦桑尼亚、乌干达和英国。

印度的金砖国家伙伴中国已经使用人民币与120多个国家进行贸易。推动欧盟和全球范围内的本币交易被视为欧盟彰显其经济潜力并接近类似欧盟的共同货币的举措。

金砖国家支付和共同货币

为了促进金砖国家之间的交易更加便捷，金砖国家集团于 2018 年在金砖国家工商理事会的领导下推出了 BRICS Pay 项目，使成员之间无需兑换成各自的当地货币即可进行数字支付。该支付机制将结合央行数字货币（CBDC）和去中心化货币（即加密货币）。目前仍处于讨论阶段。

推动建立类似欧盟的共同货币的努力得到了两个成员国——俄罗斯和巴西的支持。虽然普京是第一个提出这一提议的人，但巴西新任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦也一直是共同货币的坚定支持者。他声称此举将有助于发展中国家减少对美元的依赖。

拟议的金砖国家支付系统徽标

然而，新开发银行首席财务官（CFO）莱斯利·马斯多普（Leslie Maasdorp）排除了任何立即推出金砖国家共同货币的计划。马斯多普认为，尽管欧元区的经济影响力不断增强，但人民币也远未达到储备货币的地位。同样，南非和印度都否认就金砖国家货币进行任何谈判。印度声称其重点是加强本国货币并促进与所有全球大国的贸易。

在即将于今年 8 月 22 日至 24 日在南非约翰内斯堡桑顿会议中心举行的金砖国家峰会上，金砖国家共同货币的最大倡导者普京先生将不会出席，因为他面临国际组织发出的逮捕令。刑事法院（ICC）审理乌克兰境内涉嫌战争罪的案件。在这次峰会上，俄罗斯和中国都将推动扩张，而印度和南非仍保持警惕。